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商務部關于進一步推動電子商務工作的意見

文章來源:光伸跨境電商產業園    閱讀次數:1315次    發布日期:15-08-04

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:

    電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分,加快推進電子商務應用有利于充分利用國內國外兩個市場、兩種資源,拓展商務發展空間,增強參與國際合作和競爭的能力,提高對外開放水平。加快電子商務發展,是貫徹落實科學發展觀,實現商貿流通現代化,推動經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求。推動電子商務發展是國務院賦予商務部的一項重要職能,也是各級商務主管部門的重要職責。為更好地做好這項工作,現就進一步推動電子商務工作有關問題提出以下意見:

    一、把發展電子商務放在更加突出的位置抓好

    (一)提高認識,加強領導。隨著經濟全球化程度的加深,電子商務作為網絡化的新型經濟活動,正以前所未有的速度迅猛發展,已經成為國家增強經濟競爭實力,贏得全球資源配置優勢的有效手段。各級商務部門要充分認識發展電子商務的時代要求和重要意義,充分認識電子商務是依靠科技進步,做好商務工作新的重要抓手,增強使命感和緊迫感,肩負起歷史責任,把電子商務工作放在重要議事日程抓緊抓好。

    (二)制定規劃,明確目標。各級商務部門要結合當地經濟特點和信息化發展水平研究制定本地電子商務發展規劃和目標,與整個商務工作統籌考慮,發揮電子商務的優勢,促進商務工作在推動地方經濟發展中的引領作用。

    (三)落實機構,建立機制。各級商務部門要有專門機構負責電子商務工作,明確責任和分工,并建立相應工作機制,確保工作落實。

    二、加快電子商務發展的工作重點

    (四)發揮比較成熟的第三方電子商務平臺的作用。引導和鼓勵中小企業應用比較成熟的第三方電子商務平臺,直接開展產品銷售和進出口貿易。鼓勵地方政府與第三方電子商務平臺合作,建立區域化電子商務平臺,提高企業電子商務應用水平。

    (五)扶持面向消費者的電子商務應用。鼓勵直接面向消費者的電子商務模式,積極推廣B2C和C2C應用,創新服務內容和服務模式,建立并不斷完善企業和消費者在線交易的信用機制。鼓勵發展移動電子商務,支持利用電子商務開展社區便民服務的企業發展。

    (六)利用電子商務促進傳統流通企業的轉型、升級和發展。鼓勵國內大型批發市場、連鎖超市和商場建立網上商城,發揮傳統流通企業渠道優勢,利用電子商務手段,擴大經營規模,降低經營成本,提高經營效率。加強市場信息發布、商品交易和市場管理,促進提高市場規模和檔次,拉動消費。

    (七)積極發展網上展會。鼓勵會展企業依托廣交會、深圳高交會、廈門投資貿易洽談會和大型區域性、行業性展會等資源,舉辦網上展會,發布重點招商項目,開展多種形式的網上貿易招商招展活動,引導和鼓勵企業積極參加網上展會。

    (八)開展電子商務應用試點。選擇部分城市、第三方電子商務平臺和電子商務模式創新企業開展電子商務應用示范試點,不斷總結經驗,以點帶面,推動電子商務的廣泛應用和發展。鼓勵大型企業成熟的電子商務平臺開展面向行業提供服務,帶動中小企業電子商務應用。

    (九)積極開拓農村電子商務市場。支持農產品流通企業和批發交易市場網絡應用,促進工業品下鄉和農產品進城的雙向暢通,綜合利用流通龍頭企業、農產品批發市場、配送中心和農資流通企業的商務信息,培育和發展農村電子商務市場,提升農村商貿流通效率,擴大農村消費。

    (十)努力推進電子商務信用體系建設。積極引導各類電子商務企業建立以信用調查、評價、自律、檔案管理和信用信息互通為主要內容的管理制度。支持和鼓勵有資質的行業組織制定電子商務信用方面的行規行約和信用評級活動,積極開展電子商務信用監管和公共服務,逐步建立電子商務信用體系。

    (十一)積極探索電子商務標準制定。積極與相關國際組織溝通協作,協調有關方面和部門開展電子商務標準的研究和制定。

    (十二)加強電子商務發展研究。跟蹤國內外電子商務發展趨勢,加強本地電子商務調查研究,掌握電子商務發展現狀,總結成功電子商務案例,并推廣應用。有條件的省市要定期編寫電子商務發展報告。

    三、促進和保障措施

    (十三)積極制定和爭取支持政策。鼓勵和支持中小企業使用國際市場開拓資金利用第三方電子商務平臺開拓市場,提升企業綜合競爭力;地方商務主管部門要積極爭取本級財政安排電子商務發展專項資金,推進電子商務的普及應用,加強電子商務技術、發展模式和業務模式上的創新研究和推廣應用,提升商貿流通效率和水平。

    (十四)加快法律制度建設,維護電子商務的正常秩序。積極研究、探索監督管理電子商務活動的有效模式、方法和手段,為電子商務發展創造良好的環境。逐步規范電子商務交易主體、交易客體、交易行為、交易平臺,防范網絡欺詐,維護電子商務正常秩序,保護消費者權益。逐步健全電子商務中介機構,不斷完善行業自律性組織和制度。

    (十五)加強國際交流與合作。不斷建立和擴大電子商務對外交流渠道,積極參與聯合國貿發會議、亞太經合組織、亞歐會議等國際與區域組織中的電子商務相關工作,發揮APEC電子商務工商聯盟論壇的作用。與世界更多的國家和地區建立雙邊經貿混委會項下的電子商務合作機制。

    (十六) 積極開展電子商務的宣傳教育和人才培養。聯合有關部門和電子商務骨干企業,充分利用社會資源多渠道開展電子商務應用的宣傳培訓活動。

    (十七)利用中國國際電子商務中心中國外經貿專用網和中國商品交易市場(原“在線廣交會”)在信息資源、商務洽談、交易撮合、簽訂合同、身份認證、電子支付、國際貨代以及信用管理、數據保護、容災災備等方面的優勢,為中小企業應用電子商務節約投入,避免重復建設。

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